解读建筑企业资质挂靠对企业的影响

发布时间：07-02  浏览数：106 【Close】

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一、有利的一面：

第一条：除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。这一条，减少了相关建造师数量要求，就降低了建筑企业维护资质的成本，一下能节省几百万的费用，对于企业来说是一个非常好的消息。

二、严格约束的一面：

第四条：对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定。省级住房城乡建设主管部门要加强本地区工程项目数据库建设，完善数据补录办法，使真实有效的企业业绩及时进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台。

各级住房城乡建设主管部门要进一步加强事中事后监管，加强对施工现场主要管理人员在岗履职的监督检查，重点加强对项目经理是否持注册建造师证书上岗、在岗执业履职等行为的监督检查。

对有违法违规行为的企业，依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚；对有违法违规行为的注册建造师，依法给予罚款、暂停执业、吊销注册执业资格证书等行政处罚；要将企业和个人不良行为记入信用档案并向社会公布，切实规范建筑市场秩序，保障工程质量安全。

■ 这里主要打击的是资质挂靠行为，尽管主管部门三令五申，禁止挂靠和转包！挂靠转包非法！但挂靠和转包已然成为我国建筑领域主要的经营模式之一，已是不争的事实。尽管有些位置上的人不愿承认，但终究只是皇帝的新衣而已。挂靠和转包从施工承包领域快速蔓延到设计，监理领域，甚至造价审计中介机构等。

所谓挂靠就是拥有资质的施工企业让个人（企业内外的个人）或其他企业以本企业名义承接并承包工程项目，组织施工，投入资源并承担经济责任获取利益，有资质的施工企业收取挂靠费（管理费）的一种经营模式。所谓转包，是施工企业将工程接到后转卖给其他企业或个人。

挂靠的工程一定干不好一定会出问题吗？转包的工程一定比不转包做的好吗？不转包或不挂靠，企业自已做的工程就一定能做好？完全不一定！许多专门做挂靠工程或自已不会接工程只会做工程，却能把工程做的很好的的老板或低资质企业。许多企业自已把工程干的一塌糊涂没法收拾的也大量存在。

对于企业来说，项目中标之后，所接工程是直营、承包给具有相应资质的建筑施工企业、挂靠给不具备相应资质的企业，确实值得深度规划决策。11月1日之后，企业的信誉和业绩将备受重视，都不敢也不能当儿戏，因为这直接涉及到企业的资质保级或升级，稍有不慎将让公司蒙受巨大损失。工程中标后有三个方向考虑，我们来一探这里面的水深！

针对这样的局面，我们来看看三种情形：

● 建筑企业具备自营的能力，当然自己做是最好的。项目进度、管理水平、公司人员都知根知底，对于企业打造品牌、完成企业业绩、荣誉等方面都有非常好的促进作用。如果自营的项目都不能做好？那就要检查企业的管理水平、经营能力和人才队伍了。

● 将中标后的工程承包给具备相应资质的建筑企业。这方面也很有讲究，对于承包方要了解的非常清楚，包含：承接项目的能力，建造师及相关人员情况、公司的经营水平等、公司的资产情况…，对于这些情况，您需要一双火眼金睛，可以利用建设通帮助企业查询全国建筑企业的不良、资质、建造师在建等关键信息。同时，如果是一直有合作过的企业，非常的了解，建议建立合作伙伴关系，形成战略上的互惠互利关系共同进退，对于没有自营能力的建筑企业，选择相应资质、有业绩、具备接工程的建筑企业，是一个值得考虑的方向。

● 将工程承包给挂靠建筑企业或个人。对于这个方向，在相当长的时间里，将继续存在，存在就有其合理性。不会因为出台了226号文件，项目挂靠就会没有市场。但是，企业在未来的路上，企业要想保持公司更好更快的发展，升级资质或保资质，就不得不慎重选择。因为这些可能不太具备、完全不具备相应资质或项目经营能力弱的建筑企业，很可能把项目搞砸，卷款跑路、产生不良…，而这些企业行为，都将会转化为您企业不良和业绩的记录。 最怕的事是，分公司或挂靠者再转包，企业自己脱线管理，作为分公司和合作者又没有能力和精力去管理和检察控制，这个叫二次转包或有的三次转包挂靠，这个风险确确实实太大了，公司必须严格控制分公司或合作者！如有发现应拒绝其经营权力。

挂靠和转包这种模式的始作俑者是拥有资质的施工企业，其实受到伤害最大的也是施工企业。他们受到的伤害是系统性和多方面的，但最实质性的伤害是工程债务由挂靠转包项目转移至企业方 ，从而给企业方造成巨大甚至灭顶的经济损失。

挂靠不好玩，可是还得玩——如何玩转项目挂靠

第一招：清理门户

把手中挂靠老板名单梳理一遍，哪些出过问题，哪些可能会出问题，统统清理掉，不要有妇人之心，更不要因为担心明年产值会下来。问题老板挂过来的工程，产值是正的，可企业收入是负的，现金流是负的，更别说利润了。

第二招：发展与留住优质挂靠老板

现在资质越批越多，新批一级资质企业大部分是挂靠经营模式的（其实以前批的也差不多）。他们需要大量的挂靠老板。行业对挂靠老板的需求在增长，但挂靠老板队伍的数量不仅没有增加，感觉还好像减少了。卖方市场转化为买方市场了。因此，企业要成立专业的部门培养专业的队伍寻找优质的挂靠老板。品牌响亮的企业仍然是优质挂靠老板的最爱。

第三招：法治，挂靠项目管理的各种制度要完备

没有制度？不会制订？来！我教你，到鲲鹏来学。制度订出来了，要成立专门部门去执行。执行不到位，打执行部门的屁股，重罚。法治也。

第四招：人治

中华文化传统之下，人治不可代替。挂靠项目过程管理虽然制度不可或缺，但人治可以有效补充并监督执行。公司总部设立专门的管理挂靠业务的工程部门、财务部门；挂靠项目派驻工程技术人员和财务人员，既行使岗位职责又行使监督职责。

第五招：分类管理

那些挂靠了很多年，干了好多工程，没有业主投诉、没有供应商追索，没有民工讨薪，还有许多尾款需要通过公司走账的，就不要怎么去管他了，扣下管理费税金杂七杂八费用后放心将款打给他。而那些安全质量进度看着都悬，业主不满，监理投诉，供应商追账，民工讨薪，老板还有抽逃工程款动向的，那就要给我盯紧啰！派人盯着不说，必要时派工作组进驻。

对于项目工程挂靠的现象，我们套用一句股市上老生常谈的一句话：股市有风险，投资需谨慎。那么用在这里就是项目挂靠承包有风险，一定需谨慎。

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